主持人：各位好，這里是中經(jīng)在線訪談，我是主持人龍煦霏。近年來我國展覽業(yè)已經(jīng)成為了構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的重要平臺，2012年黨的十八大以來，我國展覽業(yè)取得了飛速的發(fā)展，已經(jīng)站在了世界舞臺的中央。為了以創(chuàng)新精神來迎接黨的十九大的勝利召開，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)推出了系列訪談節(jié)目“轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展，中國會展業(yè)再創(chuàng)輝煌”。今天我們演播室非常有幸邀請到的嘉賓是商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長冼國義。冼司長您好！
冼國義：大家好！
主持人：歡迎您能夠來到我們的演播室。我們知道中國的展覽業(yè)在2012年以來的這幾年發(fā)展得非常迅速。其實展覽業(yè)不光在經(jīng)濟方面，在文化的交流交往方面，也取得了很多的成績。您覺得我國的展覽業(yè)在哪些方面發(fā)揮著重要的作用？
冼國義：好，謝謝您。正如你剛才所言，展覽業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的一個重要平臺，它通過展示、展銷、廣告、交流等這些綜合性的商貿(mào)活動對經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展都有很強的促進作用。首先它本身就是一個很大的產(chǎn)業(yè)，展覽業(yè)目前在我國一年直接的收入大體上是五千億。同時它還拉動了很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是它的直接經(jīng)濟效益。它還是一個平臺經(jīng)濟，匯聚了經(jīng)濟要素，匯聚了人流、物流、信息流、技術(shù)流，有很大的集聚、輻射的效應(yīng)。對于從市場，從需求端去引導生產(chǎn)有著非常大的促進作用。
第二就是展覽業(yè)對提升城市品位的作用非常大，展覽業(yè)的發(fā)展實際上可提升一個城市綜合的水平，包括運輸、物流、住宿、餐飲和城市整體的文化水平。我們國家有很多的城市借助于展覽業(yè)的發(fā)展有了一個飛速的提升。比如說東盟博覽會，對南寧整體城市水平有很大的提升作用。
第三就是展覽業(yè)的間接作用，它對于國際交流，包括經(jīng)貿(mào)、文化的交流是起了非常大的作用。展覽業(yè)的發(fā)展在全球非常早、非�？臁Ｈ虻谝粋�世界博覽會是1851年英國舉辦的。其實和那個時期的國際貿(mào)易的快速發(fā)展，基本上是同時進行的。此后的幾次工業(yè)革命，一些重大發(fā)明的首次展示都是在世界性的博覽會上進行的。比如說愛迪生的幾個重大的發(fā)明，電燈、電泡、留聲機都是在世界博覽會上首次展示的。
在新中國的對外交流方面，我們大家都知道的廣交會是1957年開始舉辦的。從1957年開始，實際上從沒停過。廣交會已經(jīng)成為中國和世界進行經(jīng)貿(mào)交流，人文交流，包括文化交流的一個非常重要的平臺。特別是最近幾年，隨著我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制戰(zhàn)略的提出，我們跟周邊很多國家也舉辦了以雙邊國家產(chǎn)品、文化為主的一些展覽會。比如說中國—東盟、蒙古、東北亞、南亞博覽會。這些展覽會、博覽會、交易會，對促進中國和周邊國家的經(jīng)貿(mào)文化交流都發(fā)揮了非常重要的作用。
主持人：像您說的展覽業(yè)首先是對于經(jīng)濟，對于第一二三的產(chǎn)業(yè)帶動是一個特別直接的促進作用，同時在展覽舉辦的同時，對提升我們文化的這種對外交流，提升我們的這種國際影響力，以及國際的話語權(quán)等等方面，都起到了不可磨滅的作用。那么剛才提到說黨的十八大以來，我們展覽業(yè)的這種包括數(shù)量、質(zhì)量都得到了一個飛速的發(fā)展，請您為我們介紹一下基本的現(xiàn)狀是怎么樣的？
冼國義：好。黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央對展覽業(yè)高度重視，從頂層設(shè)計方面出臺了一系列的重大舉措，比如說2015年國務(wù)院出臺了一個文件，就是關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的意見。這個意見是我們國家第一份以國務(wù)院的名義對展覽業(yè)做出全面部署的一個文件，提出了未來展覽業(yè)發(fā)展的目標，就是“四化”。這個四化是專業(yè)化、國際化、品牌化和信息化。提出了發(fā)展理念，提出了要壯大市場主體，提出了展覽業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，從大到強這些目標。同時在政策設(shè)計、體制機制等很多方面對展覽業(yè)做出了一系列的部署。具體來講，有這么幾個重大的成績：
第一就是推動我們的展覽業(yè)進一步做大做強。這里有幾個數(shù)據(jù)。首先是規(guī)模，我們?nèi)ツ暌荒暝趯I(yè)展覽館里舉辦的展覽會有5558個，展覽面積接近一億平方米。這兩個量在全球都是第一的，跟十八大之前的2012年相比，我們的展覽場次翻了一倍，展覽面積提升了35%，幅度很大，這是從規(guī)模上看。從競爭力的角度來看，我們在國際上比如說全球商展一百強中已經(jīng)有了二十強。這二十強的展覽面積是三百多萬平方米。我們有一些展覽會在全球名列前茅，比如廣交會。廣交會上一屆展覽面積是118萬平方米，這個是全球第一；展商2.5萬家，這個也是全球第一。再比如說我們在上海的汽車博覽會，它一屆的觀眾數(shù)目達到了一百多萬，這個還是全球第一。
第二就是展覽業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的優(yōu)化。首先是專業(yè)性增強，我們以前的展覽會更多的是綜合性的展會。但是現(xiàn)在全球的趨勢就是專業(yè)化，所以我們這幾年展會的專業(yè)化程度也在提高。我們大體上做了一個測算。從國家級的展會層面來看，大體上新建的、新辦的這種展會85%以上都是專業(yè)性的。那么即使是一些綜合性的展會，也在觀眾方面，針對的對象方面有了一定的專業(yè)程度，有了一定的專業(yè)化。信息化的水平也在提升，我們現(xiàn)在很多展會的布展，組展，招展的信息化程度得到了提升。還有就是展會的形式，因為有的展會可能就舉辦三天，但實際上很多展會除了在展覽館里展，網(wǎng)上也在展。比如說我們永不落幕的廣交會，在網(wǎng)上常年設(shè)展。同時我們這幾年的展覽會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。再就是我們制造業(yè)工業(yè)方面的展覽會比重有所提升。近幾年注意到一個特別的現(xiàn)象，就是這種智能制造，智能生產(chǎn)，智能消費，智能服務(wù)，智慧、智能信息化方面的展會所占的比重也在大幅度提升。你也聽說了就是最近有幾個大的展會，比如說貴州的大數(shù)據(jù)博覽會，天津前一段時間舉辦的智能大會，都是近幾年我們新推出的一些和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，和時代進步感契合度非常高的一些展覽會。
第三個大的特點，就是展覽業(yè)的區(qū)域布局在優(yōu)化，這種區(qū)域布局實際上和我們經(jīng)濟的布局是密切相聯(lián)的�，F(xiàn)在以上海為中心的長三角，以廣州、深圳為中心的珠三角，以北京為中心的京津冀三個地區(qū)展會的面積占全國展會面積的60%多，所以說區(qū)域的結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。
那么第四個就是國際化程度在提升。首先在國際化程度提升方面我們做了很多事情，比如說擴大開放。現(xiàn)在國際上一些大的展覽公司在中國都設(shè)有機構(gòu)，而且我們也歡迎他們到中國來辦展會，他們在中國設(shè)立的機構(gòu)完全是國民待遇。
在簡政放權(quán)方面，我們在2016年推出了網(wǎng)上展覽會審批系統(tǒng)，也就是展覽業(yè)管理信息系統(tǒng)，成效很明顯。做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)主體少跑腿。我們審批的程序也在加快。我們規(guī)定首展審批是45個工作日，例展審批20個工作日，但是我們目前首展和例展的平均審批時間只有7天，僅是規(guī)定時間的三分之一，縮短了很多。同時我們還有一套非常規(guī)范的審核程序，有審核指南，有報送指南，這樣社會主體在申請展覽會的時候需要哪些要件非常清楚。
主持人：像您說的的確是這幾年從質(zhì)量上，規(guī)模上再到轉(zhuǎn)型升級，再到配合著包括像線上線下的展覽業(yè)打通，再到包括配合國家整個的戰(zhàn)略，智能制造等等，展覽業(yè)在這些方面得到了一個飛速的提升。剛才您也提到了，說我國的展覽業(yè)發(fā)展很迅猛，但是英國歐美國家是比較領(lǐng)先的。那您覺得我國展覽業(yè)面臨的國際和國內(nèi)的環(huán)境是一個怎么樣的環(huán)境？
冼國義：首先展覽業(yè)現(xiàn)在作為一個產(chǎn)業(yè)是比較成熟的，有它的一套運作的模式和方法。所以它的發(fā)展規(guī)律是有的，那么它本身這些年的發(fā)展總體上是略快于經(jīng)濟的增長，這是一個概念。
第二個概念就是展覽會既是經(jīng)濟的晴雨表，同時也是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展的一個助推器。從晴雨表上來看，就是這個展會好不好，經(jīng)濟好不好，從展會的情況上就能非常明顯的看出來。比如說你看我們的廣交會，明年的出口情況怎么樣，看今年廣交會的客商成交情況，心里就大體上有數(shù)了。所以從這個角度上來講，金融危機之后，全球的展覽業(yè)發(fā)展幅度在保持比經(jīng)濟快的同時，比歷史上看有所放緩。但是這里發(fā)達國家跟發(fā)展中國家又有不同，發(fā)達國家相對來講比較慢一點，像中國、印度這種新興的經(jīng)濟體，發(fā)展中的經(jīng)濟體，它的增長速度還是比較快的。國際上預(yù)測中國、印度未來幾年展覽業(yè)的增長速度都能在8%以上，這是一個從經(jīng)濟的晴雨表角度去看。
那么從經(jīng)濟的助推器角度去看，就是展覽業(yè)的繁榮和發(fā)展，一般要比經(jīng)濟的發(fā)展要早一點，春江水暖鴨先知，展覽會能夠有所預(yù)知。比如說我們現(xiàn)在看到的三次工業(yè)革命也好，中國制造2025也好，新的產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展在會展業(yè)其實體現(xiàn)得還是很明顯的。
另外有一個新的特點，就是中國展覽業(yè)的發(fā)展和對外開放的步伐其實還是很密切的。這幾年我們會展業(yè)國際化程度在快速提升，一個很重要的原因是十八大以來黨中央對我們的對外開放提出了一系列重大決策部署。比如說提出了構(gòu)建人類命運共同體這一理念，比如說提出了“一帶一路”倡議。這里有一個數(shù)據(jù)，從2014年到2016年，來自“一帶一路”國家的參展商和采購商我們測算了一下，年均增長25%到30%，這個幅度要遠遠高于總體展覽業(yè)的發(fā)展速度。特別是今年在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出的明年我們要舉辦中國國際進口博覽會，這也是黨中央著眼于新一輪對外開放所做的一個重大部署，引起了國際社會的強烈反響。我們對明年辦好中國國際進口博覽會是充滿信心的。
主持人：剛剛我們從展覽業(yè)，尤其是從2012年到現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀，取得的成績，包括國際國內(nèi)的一些環(huán)境談了一下。那么接下來想聊一聊對于展覽業(yè)未來的展望，首先想與您探討對于放管服方面，如何促進它的改革，您覺得展覽業(yè)在這個方面有什么樣的一些自己未來要做的事情？
冼國義：好。我們把展覽業(yè)定位為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的一個重要平臺。圍繞著這個定位，對國家展覽業(yè)的發(fā)展，我們將按照2015年國務(wù)院文件明確的“四化”方向去推進。同時在規(guī)模上，在質(zhì)量上，在效益上做進一步的提升，堅持“四化”，也就是剛才講的專業(yè)化，國際化，品牌化和信息化的發(fā)展方向，進一步把展覽業(yè)做大做強。同時進一步優(yōu)化區(qū)域布局，比如說我們中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，比如說提出的長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，展覽業(yè)如何圍繞這個戰(zhàn)略去布局。當然也有“一帶一路”建設(shè)，包括構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，圍繞這些去進一步布局。我們國家還提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們將使展覽業(yè)更好的服務(wù)于這條主線。其實展覽業(yè)對于促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有非常大的引領(lǐng)作用，因為展覽業(yè)將生產(chǎn)者和消費者聯(lián)系在一個平臺上，它對于生產(chǎn)的引領(lǐng)、帶動作用是非常強的。
主持人：對。
冼國義：所以從這個角度來講，它從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面能發(fā)揮很重大的作用，這是一個總的發(fā)展方向。同時我們覺得國際化程度，市場化程度要進一步提升。比如說國際化程度，我們還要圍繞著開放型經(jīng)濟去布局。同時在專業(yè)化方面，我們也在做文章，市場化方面也在逐步推進。
然后你剛才講到的放管服，現(xiàn)在我們對展覽會的管理大體分兩個方面。第一個方面是黨政機關(guān)辦展，就是以黨政機關(guān)為主辦單位的一些展會，另外一個就是一些涉外的商業(yè)類展會。這兩類的管理思路是不同的。對黨政機關(guān)辦展我們是嚴格控制，推動它進一步的市場化。在2012年的時候，中央層面的黨政機關(guān)辦展大體上是五百多家，現(xiàn)在已經(jīng)壓縮到三百多家，再過兩年我們想進一步壓縮到兩百家。壓縮的這些黨政機關(guān)辦展哪里去了呢？就是走向市場，由市場去運作，這是一個總的思路。
那么從商業(yè)性的展覽會方面，我們要進一步放開，搞活，簡政放權(quán)。同時加強事中事后監(jiān)管，比如說知識產(chǎn)權(quán)管理，比如說規(guī)范化的管理，在這些方面做文章。同時加強區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局方面的引導。
主持人：知識產(chǎn)權(quán)保護方面，我們都很關(guān)心這個話題，那商務(wù)部在展覽業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護方面，會采取什么樣的措施？
冼國義：好。展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護非常重要，因為很多新技術(shù)都在展覽會上去發(fā)布，很多新產(chǎn)品也在展覽會上發(fā)布。所以一個展覽會它的牌子亮不亮，響不響，能不能繼續(xù)辦下去，保護知識產(chǎn)權(quán)顯得至關(guān)重要。我們有一個展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護的管理辦法。
主持人：對。
冼國義：每一個展會方案中都要有知識產(chǎn)權(quán)的保護方案，每一個展會的組委會都要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護辦公室，要接受投訴，去進行迅速的處理。我們還是以廣交會來講，廣交會有專門的力量每年針對知識產(chǎn)權(quán)接受投訴，同時我們還派出專人在展館去巡視，有侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，我們主動去糾正，主動去處理。從現(xiàn)在的情況來看，效果還是非常好的。同時我們對展覽業(yè)本身的知識產(chǎn)權(quán)也在進行保護，因為展覽業(yè)涉及到很多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用，這里面的知識產(chǎn)權(quán)保護也很重要。所以我們也在加大這方面的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鼓勵展覽企業(yè)申請它自己的專利，予以保護。從2012年到2016年，展覽企業(yè)本身申請的專利也在穩(wěn)步的提升，而且這個提升速度還是比較快的。
主持人：那我們都知道2017年還剩最后的幾個月，十九大也召開在即，那么司長未來在展覽業(yè)方面您有哪些自己的期許，在節(jié)目的最后跟我們分享一下。
冼國義：好。展覽業(yè)在中國是大有前途的一個行業(yè)，我希望就是在中國全面建成小康社會，提升中國在全球價值鏈中的地位這些方面展覽業(yè)能夠發(fā)揮它的更大作用。在這些方面它是有很多用武之地的。同時在具體的策略和政策方面，我想還是要堅持市場化、專業(yè)化、國際化的方向。進一步提升我們展覽業(yè)的質(zhì)量和效益，提升館租率。所謂的館租率就是我們展館出租的比例，這個比例從目前看我們還是比較低的。我們希望能夠進一步提升這一比例，特別是要壯大展覽企業(yè)的主體。從全球來看，我們的規(guī)模和數(shù)量是比較多的，已經(jīng)是全球第一了。但是我們的展覽企業(yè)總體上實力還比較弱，特別是有國際影響力的，能到國外辦展的展覽企業(yè)還是比較小，比較弱的，這方面我覺得我們應(yīng)該擼起袖子加油干。
主持人：好的，非常感謝司長今天能夠做客我們的節(jié)目，也感謝各位的收看，更多精彩內(nèi)容我們也期待與您持續(xù)分享，我們下期再見。
冼國義：好，謝謝。
